日前，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”管理新模式實(shí)施方案的通知》。云南省將依照有關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目管理由“先批后建”轉(zhuǎn)向“先建后驗(yàn)”新模式。改革同步在昆明、紅河、德宏三片區(qū)實(shí)施。

實(shí)施范圍

改革措施

（一）建立完善“先建后驗(yàn)”新模式
中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目投資主體，按照相關(guān)職能部門設(shè)定的承諾要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，作出具有法律效力的承諾書，即可依規(guī)自主開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工等。各相關(guān)職能部門同步跟進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)時(shí)督導(dǎo)項(xiàng)目投資主體在竣工驗(yàn)收之前完善相關(guān)手續(xù)，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，項(xiàng)目竣工后進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收與發(fā)證的“承諾預(yù)辦”審批制度.
（二）明確審批事項(xiàng)清單
各自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)應(yīng)從“先建后驗(yàn)”審批事項(xiàng)清單中選擇適用事項(xiàng)，盡快形成“先建后驗(yàn)”實(shí)施方案，明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及配套措施。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新“先建后驗(yàn)”承諾制實(shí)施模式
“先建后驗(yàn)”審批事項(xiàng)清單，包括輔件容缺承諾制、后置承諾制和企業(yè)達(dá)標(biāo)承諾制三種事項(xiàng)類型。

輔件容缺承諾制，是以精簡(jiǎn)審批材料為目的，各自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)相關(guān)部門依據(jù)重要程度將申請(qǐng)材料區(qū)分為主件、輔件，對(duì)主件齊全輔件缺少的，經(jīng)企業(yè)自愿申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，且通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的，審批部門依法依規(guī)先行辦理。

后置承諾制，是以精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)為目的，各自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)相關(guān)部門按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)做承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管”的原則，對(duì)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項(xiàng)，采取審批手續(xù)后置，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)的模式。

企業(yè)達(dá)標(biāo)承諾制，是以共享區(qū)域評(píng)估成果為目的，對(duì)在區(qū)域評(píng)估中涉及的審批事項(xiàng)，企業(yè)承諾滿足條件并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，則可直接使用區(qū)域評(píng)估結(jié)果。

中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”審批事項(xiàng)清單（點(diǎn)擊圖片查看詳情）