日前，昆明市人民政府辦公室印發(fā)的《昆明進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)工作分工方案》顯示，昆明正全面清理取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)（下稱(chēng)，商協(xié)會(huì)）違法違規(guī)收費(fèi)，明確規(guī)定商協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)不得超4檔、不得變相收費(fèi)等，進(jìn)一步提升商協(xié)會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度，建立健全商協(xié)會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，以促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

新華社 李勁峰 王存福。

全市社會(huì)組織已達(dá)5101個(gè)

在此次清理工作上，昆明嚴(yán)格落實(shí)“4個(gè)嚴(yán)禁1個(gè)自查”，即嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和收費(fèi)；嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和政府委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)；嚴(yán)禁通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)；嚴(yán)禁通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)和開(kāi)展“自檢自查全覆蓋”工作。其中，未經(jīng)批準(zhǔn)，商協(xié)會(huì)不得利用法定職責(zé)增設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得繼續(xù)實(shí)施或變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政許，不得開(kāi)展與業(yè)務(wù)主管單位所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)委托商協(xié)會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)委托或授權(quán)事項(xiàng)，以及相關(guān)辦事流程、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、行政機(jī)關(guān)撥付經(jīng)費(fèi)情況等，嚴(yán)禁向市場(chǎng)主體違規(guī)收取費(fèi)用。

與行政機(jī)關(guān)脫鉤已達(dá)79個(gè)

在提升商協(xié)會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度上，昆明明確提出：2020年底前，對(duì)目前的收費(fèi)項(xiàng)目、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)費(fèi)檔次、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)程序等按規(guī)定進(jìn)行復(fù)核，重新審定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一律只減不增。嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)。商協(xié)會(huì)不得利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會(huì)費(fèi)，不得采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)，不得采用強(qiáng)制捐贈(zèng)、強(qiáng)制贊助等方式變相收費(fèi)。

對(duì)商協(xié)會(huì)開(kāi)展的具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，商協(xié)會(huì)的主管部門(mén)要通過(guò)放寬準(zhǔn)入條件、引入多元化服務(wù)主體等方式破除壟斷，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化，并據(jù)服務(wù)成本、市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公示。

值得關(guān)注的是，昆明還通過(guò)“強(qiáng)化收費(fèi)源頭治理、落實(shí)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)”等5項(xiàng)措施，建立健全商協(xié)會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。其中，在源頭治理上，按照《昆明市全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革實(shí)施方案》明確的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，堅(jiān)持“應(yīng)脫盡脫”原則，對(duì)商協(xié)會(huì)進(jìn)行全覆蓋梳理，從根本上解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依托行政機(jī)關(guān)或利用行政影響力亂收費(fèi)問(wèn)題。目前，昆明273個(gè)商協(xié)會(huì)中，已脫鉤79個(gè)，擬脫鉤194個(gè)。

此外，為推動(dòng)清理規(guī)范商協(xié)會(huì)收費(fèi)工作提質(zhì)增效，昆明建立健全了投訴舉報(bào)機(jī)制，并對(duì)外公布舉報(bào)電話（電話：0871—63139034、63177090）進(jìn)一步暢通渠道。

目前，昆明高度重視此項(xiàng)工作，已成立市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，9個(gè)市級(jí)相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，確保了全市清理規(guī)范商協(xié)會(huì)收費(fèi)工作事事有人管、時(shí)時(shí)有人抓，有效落實(shí)減稅降費(fèi)政策，促進(jìn)商協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。