5月11日,“奮斗百年路 啟航新征程”云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會(huì)·全面深化改革專題發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開,中共云南省委政策研究室、中共云南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省商務(wù)廳、云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我省全面深化改革有關(guān)工作情況,并回答記者提問。
云南全面深化改革推進(jìn)取得了哪些成效
“十四五”時(shí)期
有哪些需要推進(jìn)的重要改革舉措
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多項(xiàng)舉措全國領(lǐng)先!云南推進(jìn)全面深化改革成效突出
聚焦突出矛盾和問題,謀劃推進(jìn)重大改革舉措
加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署作為政治任務(wù),以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革推進(jìn)。省委深改委緊跟中央深改會(huì)議頻率,共召開52次會(huì)議,始終堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央深改委會(huì)議精神,始終用習(xí)近平總書記全面深化改革重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)改革,按照黨中央部署謀劃落實(shí)改革,堅(jiān)持在大局下謀劃、在大勢(shì)中推進(jìn)、在大事上作為,制定每一份改革文件、出臺(tái)每一項(xiàng)改革舉措,都對(duì)標(biāo)對(duì)表貫徹中央頂層設(shè)計(jì),聚焦阻礙云南高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問題,專題研究、謀劃推進(jìn)打造世界一流“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”三張牌等重大改革舉措。
頒布實(shí)施一系列地方性法規(guī)
圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”目標(biāo),頒布實(shí)施《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》、《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》等地方性法規(guī),制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見、生態(tài)文明體制改革總體方案、開放型經(jīng)濟(jì)體制改革工作總體方案等一系列制度機(jī)制,形成了一套系統(tǒng)的改革舉措,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”提供了制度支撐。
率先在全國實(shí)行行政許可目錄省級(jí)集中管理
圍繞貫徹新發(fā)展理念,全力打造世界一流“三張牌”,制定“數(shù)字云南”發(fā)展等一系列改革發(fā)展舉措;率先在全國實(shí)行行政許可目錄省級(jí)集中管理;率先在全國深化電力體制改革,建立“市場交易+分類補(bǔ)償”新機(jī)制;建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,制定滇中城市群發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷向高質(zhì)量邁進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)以來,2013年至2020年,全省GDP年均增長8.5%,固定資產(chǎn)投資年均增長14.0%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.9%和10.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10.6%。
云南現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧
圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康,全面貫徹習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,全面落實(shí)五級(jí)書記抓扶貧責(zé)任制、貧困縣退出機(jī)制、駐村工作隊(duì)管理機(jī)制,建立扶貧保險(xiǎn)兜底機(jī)制,開展十項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),推動(dòng)困擾云南千百年的絕對(duì)貧困問題歷史性地得到解決,邊疆民族地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)歷史性跨越。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,8502個(gè)貧困村全部出列,88個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽,11個(gè)“直過民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧。
高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.7%
圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的路子,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)制度體系,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年,全省糧食產(chǎn)量達(dá)1896萬噸,認(rèn)定200個(gè)“綠色食品牌”省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,電商進(jìn)農(nóng)村示范縣數(shù)量居全國前列,農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢(shì)增長,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.7%,高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。
率先創(chuàng)建黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制
圍繞增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力,制定云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)宗教領(lǐng)域法治體系建設(shè)、市域社會(huì)治理創(chuàng)新,建立適應(yīng)邊疆民族地區(qū)特點(diǎn)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化制度體系,織密維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全工作機(jī)制,率先創(chuàng)建黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制,不斷筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障。
率先試行領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突規(guī)定
圍繞全面從嚴(yán)治黨,建立健全習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)和督查問責(zé)機(jī)制、落實(shí)情況和督查結(jié)果通報(bào)制度,制定鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果實(shí)施意見、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正面、負(fù)面清單實(shí)施方案,在全國率先試行領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突規(guī)定,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、巡視巡察監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)全省政治生態(tài)修復(fù)凈化建設(shè)步入了由亂而治、因治轉(zhuǎn)好的全新階段。
“十四五”時(shí)期,云南推進(jìn)全面深化改革舉措有力!
省委深改委對(duì)我省“十四五”時(shí)期重要改革舉措進(jìn)行了部署安排,明確了9大領(lǐng)域、145項(xiàng)重要改革舉措,形成我省未來五年全面深化改革的路線圖和總臺(tái)賬。
經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域提出50項(xiàng)改革舉措
重點(diǎn)是:圍繞完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng),加快推進(jìn)要素市場化改革,全面完善產(chǎn)權(quán)制度,嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,健全公平競爭審查機(jī)制,深化國資國企、財(cái)稅金融、投融資體制改革,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞更好融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,打造世界一流“綠色能源牌”,深化能源體制機(jī)制、全產(chǎn)業(yè)鏈布局改革,加快構(gòu)建綠色制造體系,加快制造業(yè)數(shù)字化步伐,打造先進(jìn)制造業(yè)集群,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。打造世界一流“健康生活目的地牌”,健全健康產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制,健全完善法治化、規(guī)范化旅游市場秩序。深化數(shù)字化改革,推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè)。深入推進(jìn)科技體制改革,健全完善科技治理體系,優(yōu)化科技管理和運(yùn)行機(jī)制,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,深化住房制度改革。
圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)“放管服”改革,深化行政管理和服務(wù)方式改革系統(tǒng)集成,穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。
圍繞建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,推動(dòng)滇中城市群一體化發(fā)展和滇中新區(qū)深化改革創(chuàng)新,優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,深化物流要素配置改革,深化交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革。
開放型經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域提出9項(xiàng)改革舉措
重點(diǎn)是:深化自由貿(mào)易體制機(jī)制改革,加大賦權(quán)改革力度,高質(zhì)量建設(shè)中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),實(shí)施八個(gè)跨境攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。聚焦RCEP簽署帶來的新機(jī)遇,健全促進(jìn)和保障外貿(mào)、外資、對(duì)外投資、內(nèi)貿(mào)、物流、開放平臺(tái)、口岸等領(lǐng)域的法規(guī)、政策和服務(wù)體系,推進(jìn)與周邊國家戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接,加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放,擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。推動(dòng)建設(shè)面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革領(lǐng)域提出16項(xiàng)改革舉措
重點(diǎn)是:圍繞打造世界一流“綠色食品牌”,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”建設(shè),大力實(shí)施“一二三”行動(dòng),建設(shè)“一縣一業(yè)”特色縣、“一村一品”示范村,深化種業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革,完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,建立地理標(biāo)志品牌培育和保護(hù)機(jī)制。
開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“一平臺(tái)、三機(jī)制”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),在縣級(jí)政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺(tái),建立五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系和考核機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任。
深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式,制定自愿有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法、貫徹落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等措施,全面推行林長制,推進(jìn)供銷合作社綜合改革,深化農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化改革。
民主法制領(lǐng)域提出13項(xiàng)改革舉措
文化教育衛(wèi)生體制改革領(lǐng)域提出22項(xiàng)改革舉措
社會(huì)體制改革領(lǐng)域提出15項(xiàng)改革舉措
生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域提出11項(xiàng)改革舉措
黨建和紀(jì)律檢查體制改革領(lǐng)域提出9項(xiàng)改革舉措
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