云南省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺

認(rèn)定管理辦法（試行）

 

第一章　總則

第一條為貫徹落實(shí)國家和云南省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號），引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷集聚服務(wù)資源，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條云南省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱省級示范平臺）是經(jīng)云南省工業(yè)和信息化廳公告，由法人單位建設(shè)或運(yùn)營，以需求為導(dǎo)向，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。

第三條面向中小企業(yè)、特別是面向“專精特新”中小企業(yè)提供服務(wù)的各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所等均可申報省級示范平臺。

第四條云南省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)省級示范平臺的認(rèn)定和管理。各州（市）工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)本地區(qū)省級示范平臺的初審?fù)扑]和屬地管理。

第五條省級示范平臺的認(rèn)定遵循公開、公正、公平、自愿的原則。云南省工業(yè)和信息化廳對認(rèn)定的省級示范平臺實(shí)行動態(tài)管理，并推薦申報國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

第二章認(rèn)定條件

第六條省級示范平臺應(yīng)同時具備以下基本條件：

（一）獲得州（市）工業(yè)和信息化局的推薦。

（二）具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范。

（三）服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)100家以上，其中：“專精特新”中小企業(yè)3家以上。用戶滿意度在80％以上。近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

（四）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等。

（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%。有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。

有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平。從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于10人，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

第七條省級示范平臺應(yīng)滿足以下至少一項(xiàng)功能要求：

（一）信息服務(wù)。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理、數(shù)字化等信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)。具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，年服務(wù)企業(yè)數(shù)量100家以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動5次以上。

（二）技術(shù)服務(wù)。提供技術(shù)孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)申報、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫等。具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享。年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項(xiàng)目推介和知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動3次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線。年開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動5次以上。

（四）培訓(xùn)服務(wù)。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)，以及線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價機(jī)制，年培訓(xùn)1000人次以上。

（五）融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務(wù)。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動6次以上，幫助中小企業(yè)融資總額5億元以上，或向中小企業(yè)提供年新增擔(dān)保額15億元以上。

（六）咨詢服務(wù)。為中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)會稅務(wù)、管理咨詢等診斷服務(wù)，設(shè)立咨詢服務(wù)熱線。年組織企業(yè)開展咨詢與診斷服務(wù)活動3次以上。

（七）市場開拓服務(wù)。幫助中小企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)建立緊密的協(xié)作配套關(guān)系，幫助其融入大企業(yè)大集團(tuán)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供穩(wěn)定的市場渠道。幫助中小企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，開拓線上銷售服務(wù)，建立電商平臺；利用各類展銷會以及線上交易等各種平臺，幫助中小企業(yè)不斷拓展國內(nèi)外市場。年通過線上、線下等方式為企業(yè)提供產(chǎn)品展示推廣、推介宣傳活動3次以上。

（八）數(shù)字化賦能服務(wù)。幫助中小企業(yè)利用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，探索多元的業(yè)務(wù)場景，對業(yè)務(wù)模式進(jìn)行改造。年開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價診斷服務(wù)、推廣應(yīng)用場景、培育智能制造新模式等服務(wù)活動3次以上。

（九）綠色化發(fā)展服務(wù)。積極傳播綠色低碳理念，提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。創(chuàng)新綠色制造評價及服務(wù)模式，開展節(jié)能、環(huán)保、檢測、評估等服務(wù)，能提供綠色制造整體解決方案。引導(dǎo)中小企業(yè)參與實(shí)施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，幫助企業(yè)開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠，申請和獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證等服務(wù)。年開展政策法規(guī)宣貫、信息交流傳遞、示范案例宣傳、綠色供應(yīng)鏈平臺搭建、節(jié)能診斷等活動3次以上。

（十）人力資源服務(wù)。為中小企業(yè)管理和開發(fā)人力資源提供專業(yè)化整合服務(wù)，幫助企業(yè)對接引進(jìn)高端人才，提供人才共享服務(wù)。參加全國中小企業(yè)招聘活動，通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場、入校等線上線下各類招聘形式，年開展中小企業(yè)人才對接活動3次以上。

第八條省級示范平臺應(yīng)當(dāng)主動在創(chuàng)新服務(wù)模式、集聚創(chuàng)新資源、推進(jìn)線上線下服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第三章　認(rèn)定程序 

第九條云南省工業(yè)和信息化廳每年組織開展一次省級示范平臺申報、公告工作，具體時間及要求以當(dāng)年申報工作通知為準(zhǔn)。

第十條各州（市）工業(yè)和信息化局對推薦的示范平臺運(yùn)營情況、服務(wù)業(yè)績進(jìn)行測評，對滿意度按申報平臺服務(wù)的中小企業(yè)數(shù)以及不低于10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，填寫《云南省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦匯總表》和《云南省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺服務(wù)評價表》，并附所推薦省級示范平臺申報材料，報云南省工業(yè)和信息化廳。

第十一條省級示范平臺申報主體需提交云南省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告（加蓋單位公章）。

第十二條云南省工業(yè)和信息化廳經(jīng)組織專家對申報材料進(jìn)行評審等相關(guān)程序后，最終結(jié)果在云南省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站公示15個工作日。

第十三條云南省工業(yè)和信息化廳對公示無異議的，公告為云南省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，并及時在云南省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站和云南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺公布。

第四章　認(rèn)定管理

第十四條省級示范平臺每次認(rèn)定有效期為三年，在有效期滿當(dāng)年可再次申報。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷省級示范平臺稱號。

第十五條省級示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù)。省級示范平臺須在每年1月底將上一年度工作總結(jié)和當(dāng)年工作計(jì)劃上報州（市）工業(yè)和信息化局，并自覺接受社會監(jiān)督。

第十六條建立年度報告制度。各州（市）工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)省級示范平臺的服務(wù)開展情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前將省級示范平臺上一年度工作總結(jié)、當(dāng)年工作計(jì)劃以及檢查情況上報云南省工業(yè)和信息化廳。

第十七條建立不定期測評制度。云南省工業(yè)和信息化廳可委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家不定期對省級示范平臺的服務(wù)情況進(jìn)行測評，測評不合格的平臺將撤銷省級示范平臺稱號。 

第十八條省級示范平臺認(rèn)定工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第五章　附則

第十九條中央駐滇單位、省級主管部門和省級行業(yè)協(xié)會可依據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定，直接向云南省工業(yè)和信息化廳推薦示范平臺，并按本辦法進(jìn)行認(rèn)定和管理。

第二十條本辦法由云南省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2022年5月26日起施行。云南省工業(yè)和信息化委員會印發(fā)的《云南省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》（云工信企服〔2013〕697號）同時廢止。