7月14日上午，云南省外資招商引資工作新聞發(fā)布會在海埂會堂召開，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹云南支持利用外資的有關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布會現(xiàn)場 趙嘉 攝

    近年來云南全力以赴貫徹落實中央穩(wěn)增長具體工作要求全省外資工作持續(xù)保持兩位數(shù)的持續(xù)增長全省穩(wěn)外資工作取得階段性良好成效
         2019-2021年，全省新設(shè)外資企業(yè)843家，年平均增長率19.5%；合同外資金額246.21億美元，年平均增長率66.7%；實際利用外資23.69億美元，年平均增長率為10.9%，增速在西南地區(qū)排名第二。

資料圖 視覺中國

如何真金白銀支持外商企業(yè)在滇發(fā)展？

如何涵養(yǎng)擴(kuò)大“朋友圈”？

看省投資促進(jìn)局出“實招”

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統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)發(fā)力

全面提升外資招商成效

（一）政策供給發(fā)力，有效支持外資招商

    針對國務(wù)院督查組指出的我省吸引外資存在的“盲點”“痛點”和“難點”問題，省投資促進(jìn)局2019年牽頭起草并報請省政府出臺了《云南省人民政府關(guān)于切實解決吸引外資“盲點”“痛點”“難點”促進(jìn)外資增長的意見》，所涉及的相關(guān)政策針對性、操作性強(qiáng)，措施力度比較大，切實激發(fā)了外資企業(yè)擴(kuò)大投資的積極性。同時，為保障政策落地兌現(xiàn)，會同省財政廳等5個部門很快達(dá)成一致，共同出臺了《云南省鼓勵外商投資獎勵辦法》，并組織開展了各類線上線下的政策解讀，提高政策的認(rèn)知度。2021年，在全面總結(jié)該項政策實施效果的基礎(chǔ)上，報請省政府批準(zhǔn)出臺了《云南省提升利用外資水平政策措施》，在外資準(zhǔn)入領(lǐng)域開放、政策可及性等方面為各州（市）、各園區(qū)開展外資招商工作進(jìn)一步明確重點、提供支撐。

（二）機(jī)制協(xié)同有力，高效推動重點項目簽約落地

   一是與省委臺辦、省外辦、省僑聯(lián)等部門聯(lián)合建立《云南省投資促進(jìn)協(xié)同工作機(jī)制》，整合各方資源、形成機(jī)制性合作，共促外資招商。

   二是高效發(fā)揮省、州（市）、縣（市、區(qū)）、企業(yè)4級聯(lián)動的重點外資項目專班機(jī)制作用，這個機(jī)制作用跟省商務(wù)廳和省投資促進(jìn)局共同推進(jìn)的商務(wù)部和省發(fā)展改革委主導(dǎo)的外資專班協(xié)同發(fā)力，按照推進(jìn)項目簽約、落地和資金到位三個類別，梳理重點聯(lián)系外資項目清單，逐個逐項采取小分隊登門拜訪、陪同考察、協(xié)調(diào)調(diào)度等多種形式夯實成效。

   三是與省級商務(wù)、市場監(jiān)管、國資、外匯管理等部門建立數(shù)據(jù)聯(lián)通機(jī)制，加強(qiáng)外資相關(guān)數(shù)據(jù)的共享互通，發(fā)揮以數(shù)據(jù)找差距、追進(jìn)度，以數(shù)據(jù)找空間、促增量的重要工作指導(dǎo)作用。

（三）謀劃引導(dǎo)有效，擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域

   2019年以來，省投資促進(jìn)局和相關(guān)州（市）、部門注重優(yōu)化外商投資領(lǐng)域結(jié)構(gòu)，先后引進(jìn)了英國帝亞吉歐、澳大利亞科思達(dá)集團(tuán)、香港新華集團(tuán)、比米農(nóng)牧、泰國正大集團(tuán)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，香港中通、豐樹、普洛斯等現(xiàn)代物流業(yè)企業(yè)，法國普德賦、韓國美動集團(tuán)等文旅企業(yè)，華潤集團(tuán)、光大集團(tuán)、臺灣敏實、榮鋰（富邦控股）等新能源領(lǐng)域企業(yè)，恒隆集團(tuán)、新加坡鵬瑞利、日本隆祥、安踏華南區(qū)結(jié)算中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。一大批世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和知名跨國企業(yè)成功落地云南發(fā)展，促進(jìn)了云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

多措并舉、重點突出

外資招商亮點頻現(xiàn)

   一是真金白銀支持外商企業(yè)在滇發(fā)展。《云南省鼓勵外商投資獎勵辦法》政策執(zhí)行公開透明、程序完善、高效務(wù)實，三年來共向19家24個項目外商投資企業(yè)兌現(xiàn)獎勵金1.944億元人民幣，2021年的獎勵金兌現(xiàn)也在日前剛剛完全執(zhí)行完畢。獎勵金三年來，有效撬動外商直接投資14.5億美元，放大政策效用50倍，覆蓋60%的利用外資額，受獎企業(yè)和項目數(shù)量逐年增長，涵蓋我省高原特色農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域。政策的有力執(zhí)行對增強(qiáng)外商投資信心，幫助外企對沖風(fēng)險、降低成本起到積極作用，受到外資企業(yè)廣泛好評和熱烈回應(yīng)。

    二是外資招大引強(qiáng)實現(xiàn)新突破。一批全球知名跨國公司重大合作項目取得積極進(jìn)展。演藝類全球第一的法國普德賦主題公園在亞洲的首個項目落地大理州，現(xiàn)已完成三家企業(yè)注冊工作；全球最大威士忌制造商之一，世界500強(qiáng)企業(yè)的英國帝亞吉歐大理威士忌酒廠也是一個游客體驗中心項目已于去年11月正式開工；世界500強(qiáng)企業(yè)法國電力參與昆明市祿勸縣風(fēng)電等新能源開發(fā)；香港上市，全球知名光伏玻璃龍頭企業(yè)信義玻璃落地曲靖市，總投資230億元，部分將以外資投資投入云南。

    三是外商投資逐步向重點產(chǎn)業(yè)布局。全省利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、新能源利用外資分別占總量的15%、14%和10%。綠色能源方面，昆明市、曲靖市、紅河州、楚雄州緊盯新能源項目引進(jìn)外資，華潤、中廣核、華能、協(xié)合新能源等多個新能源項目實現(xiàn)外資到位近1億美元，成為外資新增長點；綠色食品方面：美國卓莓、澳大利亞科斯達(dá)投資力度持續(xù)加大，荷蘭方德波爾格、澳大利亞林奇等知名國際花卉企業(yè)入選云南省“十大名品”；健康生活目的地方面：新加坡鵬瑞利國際健康商旅城—昆明南站項目等外資康養(yǎng)類項目加快推進(jìn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面：先后引進(jìn)蘋果、SAP等在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新零售和新制造等領(lǐng)域展開合作。

    四是外資企業(yè)持續(xù)發(fā)力消費市場。比如，國際知名家具和家居零售商瑞典宜家昆明家居店、全球最大連鎖便利品牌7-11在昆正式開業(yè)；昆明市中心最大的外資單體商業(yè)綜合體恒隆廣場成功引進(jìn)君悅酒店品牌，新到位外資3000萬美元以上，這個數(shù)據(jù)是去年年度的數(shù)據(jù)，累計遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)；特斯拉已在云南開放38座超級充電站、166個超級充電樁，其中22座超級充電站遍布高速服務(wù)區(qū)；知名咖啡消費品牌星巴克在我省門店數(shù)量增至59家；麗江晶璽希爾頓酒店、地中海國際度假區(qū)等這些重大外資文旅項目先后投入運營。一批世界一流外資消費服務(wù)企業(yè)為云南省消費市場注入新鮮活力，為全省人民日益增長的美好生活需求提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

    五是外資招商活動取得新成效。為搭建平臺擴(kuò)大外資來源，我們先后舉辦了奧地利企業(yè)、法國企業(yè)、駐蓉世界500強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作對接等“跨國企業(yè)云南行”系列活動，這個系列活動品牌影響力不斷地擴(kuò)大。下半年我們還將舉辦對日本、對韓國、對德國的系列活動。以及星巴克“共享價值 智慧農(nóng)業(yè)”咖啡產(chǎn)業(yè)扶持項目線上啟動會、科普利信線上選址對接會、云南與德國、韓國、日本、新加坡、中國臺灣在線招商推介會等視頻活動或會議等一系列線上線下的活動使得我們利用外資的渠道進(jìn)一步得到拓展。同時，充分用好上海進(jìn)博會、重慶西洽會等重大展會平臺，舉辦了云南省與跨國公司產(chǎn)業(yè)合作主題活動、推介會、懇談會等系列外資招商活動，也是借大船揚帆啟航，促成更多的合作項目。

典型引路、強(qiáng)化服務(wù)

營造良好合作氛圍

    一是激勵先進(jìn)典型。省投資促進(jìn)局報請省政府辦公廳對2021年利用外資貢獻(xiàn)度高、完成外資工作目標(biāo)任務(wù)的昆明、紅河、大理、曲靖、麗江、保山、文山等州（市）給予通報表揚，及時梳理和推廣大理州、保山市，昆明安寧市在外資招大引強(qiáng)、創(chuàng)新引資方式、幫助企業(yè)紓困等方面的經(jīng)驗做法。

    二是增強(qiáng)服務(wù)實效。落實省招商委辦出臺的《云南省投資促進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境10條措施》，帶頭營造“親商、惠商、護(hù)商、安商”氛圍，大力踐行一線工作法。在“招商服務(wù)進(jìn)萬企活動中”，我們會同省商務(wù)廳及相關(guān)州（市）對外資企業(yè)開展“掃樓”行動，不到2周時間，走訪外資企業(yè)100余家，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，得到外資企業(yè)廣泛好評。

    三是注重要素策劃招商。注重要素供給，針對目標(biāo)外資企業(yè)需求匹配云南省產(chǎn)業(yè)要素資源，先后對云南小漿果、咖啡、花卉、跨境電商等產(chǎn)業(yè)外資招商路徑開展深入研究分析，形成了一批針對性強(qiáng)的外商投資報告和招商策劃專案，增強(qiáng)了外資服務(wù)精準(zhǔn)性，拓展了新的合作。

    四是涵養(yǎng)擴(kuò)大“朋友圈”。主動對接瑞士、法國、德國、奧地利等駐華使領(lǐng)館，積極聯(lián)絡(luò)戴德梁行、大韓貿(mào)易投資振興公社等協(xié)會機(jī)構(gòu)，建立機(jī)制化合作模式和常態(tài)化密切交流，宣傳我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和對外商投資優(yōu)惠政策，策劃對接和組織了企業(yè)互訪活動，產(chǎn)業(yè)合作交流活動，促成了一批外資項目合作線索和投資意向。

省發(fā)展改革委

圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)

全力抓好招商引資工作

推動招商引資實現(xiàn)新突破

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持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境

    深入貫徹落實《外商投資法》及其實施條例，全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則對外商投資項目進(jìn)行備案核準(zhǔn)。會同省商務(wù)廳、省司法廳多次清理與《外商投資法》不符的地方相關(guān)法規(guī)規(guī)章等，確保負(fù)面清單之外給予內(nèi)外資企業(yè)平等待遇。
 進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

    2021年12月，按照國家發(fā)展改革委關(guān)于開展《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》修訂工作要求，我們征求相關(guān)部門和各州（市）的意見，圍繞我云南省比較優(yōu)勢和資源稟賦，就引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，研提目錄修訂建議，提出新增云南省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。目前，國家發(fā)展改革委正在統(tǒng)籌修訂出臺最新版目錄。

配合出臺利用外資相關(guān)政策

    2021年以來，通過外資企業(yè)實地調(diào)研、與相關(guān)部門、外資企業(yè)召開專題座談會等多種形式，并借鑒學(xué)習(xí)全國各省份擴(kuò)大利用外資政策措施，深入分析我省提升利用外資水平的政策措施，配合省投資促進(jìn)局出臺了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省提升利用外資水平政策措施的通知》。

加大招商引資力度

    2022年4月，省發(fā)展改革委成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對全委招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實推動全委形成齊抓招商的強(qiáng)大合力，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，全力抓好招商引資工作，推動招商引資實現(xiàn)新突破。

省商務(wù)廳

合力推進(jìn)穩(wěn)外資工作

提升涉企服務(wù)水平

營造安商便商穩(wěn)商營商環(huán)境

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全省實際利用外資情況

    根據(jù)外資企業(yè)提交的年報數(shù)據(jù)顯示，2019年-2021年3年間，全省2200多家外資企業(yè)納稅總額合計162億元，累計提供22萬個就業(yè)崗位，投入研發(fā)成本近26.3億元，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用。

主要工作措施

（一）建立完善省級部門合作機(jī)制，合力推進(jìn)穩(wěn)外資工作

為做好全省穩(wěn)外資工作，省商務(wù)廳與省級相關(guān)部門建立了四個合作機(jī)制。

一是與省投資促進(jìn)局建立了云南省重點外資項目工作專班機(jī)制；在外資專班推動協(xié)調(diào)下，鵬瑞利、帝亞吉歐、豐樹、卓莓、普洛斯、恒隆廣場等重點外資企業(yè)相繼到資，2020年和2021年重點外資項目到資分別占全省到資總額的72.8%、72.4%，確保了全年外資目標(biāo)的完成。

二是鞏固與省市場監(jiān)督管理局的信息報告合作機(jī)制；通過市場監(jiān)管部門和商務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷、年報的“一站式”辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑路。

三是建立與省外管局的到資數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保到資數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是初步建立與省發(fā)改委、省能源局的新能源外資項目推進(jìn)機(jī)制，鼓勵外資企業(yè)積極參與新能源項目投標(biāo)建設(shè)。

（二）壓實州（市）、開放平臺目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)外資指標(biāo)調(diào)度

省商務(wù)廳將實際利用外資定為商務(wù)發(fā)展核心工作目標(biāo)，并根據(jù)20%的目標(biāo)增速將任務(wù)分解到各州（市）和各類開放平臺，每月至少召開一次調(diào)度會，力爭實現(xiàn)以旬保月、以月保季、以季保年。同時，我們也在強(qiáng)化開放平臺引資作用上持續(xù)發(fā)力，要求自貿(mào)試驗區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、跨合區(qū)、邊合區(qū)等開放平臺聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地策劃包裝高質(zhì)量招商項目，實施精準(zhǔn)招商、點對點招商。

（三）提升涉企服務(wù)水平，營造安商便商穩(wěn)商營商環(huán)境

一是做好銀企對接工作，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)融資難、融資貴問題。省商務(wù)廳會同省銀保監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于給予重點外資企業(yè)金融支持有關(guān)工作的通知》，要求各銀行積極做好重點外資企業(yè)的銀企對接服務(wù)。此外，省商務(wù)廳分別聯(lián)合中國銀行、中信銀行和光大銀行，通過線上和線下的方式，舉辦了針對外資企業(yè)的專場銀企對接會。

二是解決外資企業(yè)外籍人員入境難問題。省商務(wù)廳積極為在華外資企業(yè)外籍高管和員工辦理入境申請，自新冠疫情以來，已簽發(fā)了99份入境邀請函，共邀請了涉及22個國家的219人次外籍人員入境。

三是確保外資企業(yè)平等享受各項政策待遇。今年，省商務(wù)廳評選了42個云南省商務(wù)工作先進(jìn)集體和83名先進(jìn)個人。其中：有2家外資企業(yè)獲選先進(jìn)集體、3名外企高管獲選先進(jìn)個人。

（四）建立健全外資投訴處理機(jī)制，切實保護(hù)外資合法權(quán)益

自2019年，省商務(wù)廳成立了“云南省外商投資企業(yè)投訴受理中心”以來，受理以色列化工、德國梅塞爾氣體、荷蘭海盛花卉、沃爾瑪、芬美意、肯德基等外資企業(yè)投訴事項14件，處理完畢14件，這些事項分別涉及外資企業(yè)融資租賃糾紛、債權(quán)處置糾紛、職工養(yǎng)老保險補(bǔ)繳及租賃合同糾紛、拆遷改造等。

（五）積極參與和舉辦招商引資活動

每年均組織各州（市）、園區(qū)參加重慶中國西部國際投資貿(mào)易洽談會，下周分管領(lǐng)導(dǎo)將帶隊參加重慶的夏恰會，還有9月份的夏恰會、12月份上海進(jìn)博會，盡可能利用這些國際平臺拜訪更多的客商，確保展會有實效。6月29日，省商務(wù)廳、省委臺辦共同主辦了云南省及周邊國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品落地加工招商引資對接會，通過政府搭臺，企業(yè)唱戲，旨在把云南特殊的地緣條件轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高高原特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，將云南打造為面向南亞東南亞農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心。為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，此次對接會省商務(wù)廳邀請了廣東省商務(wù)廳、廣東省外商投資企業(yè)協(xié)會及科大訊飛副總裁杜蘭等51位廣東企業(yè)家代表組成的經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)與會，希望通過此次對接會促進(jìn)滇粵兩省在產(chǎn)業(yè)鏈上的互補(bǔ)與協(xié)作。

（六）加強(qiáng)法規(guī)清理，確保外商投資法順利實施

為確保《外商投資法》順利實施，根據(jù)商務(wù)部等部委要求，在全省范圍內(nèi)開展外商投資法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作。自《外商投資法》實施至今，全省共清理出與現(xiàn)行法律不符的規(guī)范性文件73個。

云南省外資利用的幾個新變化

    第一是引資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。10年來，我省實際利用外資累計124.8億美元，其中：2021年，云南省新設(shè)外資企業(yè)337家，同比增長26.22%；實際使用外資8.88億美元，同比增長17.07%，增速高于西部地區(qū)平均水平2.87個百分點；新設(shè)市場主體和實際使用外資規(guī)模雙創(chuàng)新高，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

    第二是利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。除了商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)的物流業(yè)，成為云南省首個產(chǎn)業(yè)鏈利用外資過億美元的重點產(chǎn)業(yè)外，綠色“三張牌”中引用外資各有亮點。

    第三是RCEP國家投資增長較快。2021年，RCEP國家對云南投資同比增長235.37%。其中：日本和新加坡分別同比增長543%和208.35%。尤其是近年來新加坡對我省的投資力度逐年增強(qiáng)，來自新加坡的世界500強(qiáng)企業(yè)豐益國際、普洛斯、豐樹集團(tuán)均在云南有投資布局。今年上半年，新加坡企業(yè)到資額較去年同期增長近2倍。

    第四是引資形式越來越豐富。2021年，除去傳統(tǒng)的跨境資金直接投資方式外，外資企業(yè)通過增資擴(kuò)股、股權(quán)并購、利潤轉(zhuǎn)投等多種形式投資云南。省商務(wù)廳去年底指導(dǎo)安寧市成功通過利潤轉(zhuǎn)投的方式引進(jìn)外資并在今年將其成功經(jīng)驗做法以案例方式進(jìn)行了全省推廣，希望各州（市）學(xué)習(xí)借鑒安寧“吃透政策，合理利用；全程服務(wù)，事不隔夜”的做法全力做好外資招引和服務(wù)保障工作。

在穩(wěn)住存量、挖掘增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面

將開展以下工作

    一是在發(fā)揮和完善好外資專班服務(wù)機(jī)制上發(fā)力，加強(qiáng)與各部門間的工作協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
    二是在加強(qiáng)投資促進(jìn)上持續(xù)發(fā)力。我們8月份將組織宜家投資的40余名采購商在昆明舉辦投資和采購專場對接會。同時舉辦組織云南省酒類經(jīng)銷、批發(fā)、餐飲、商超企業(yè)參加8月5日在翠湖賓館舉辦在昆明組織的日本產(chǎn)酒品洽談品鑒會。
    三是在加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)通上發(fā)力。今年，我廳在修訂駐外商務(wù)代表處考核辦法時加大了招商引資方面的考核比重，要求我省31個駐外商務(wù)代表處幫助各州（市）、園區(qū)和企業(yè)，從營商環(huán)境推介，拜訪、對接駐在國重點企業(yè)，搜索相關(guān)投資線索，促成外資項目落地等方面提升我省利用外資水平。

省市場監(jiān)管局

牽頭推進(jìn)促進(jìn)市場主體倍增工作

全省包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的市場主體發(fā)展

取得明顯成效

主要做法是

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抓培育

激發(fā)外資企業(yè)活力

    堅持把市場主體培育與大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓招商引資、大抓政策落實、大抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、大抓結(jié)果導(dǎo)向、大抓作風(fēng)革命結(jié)合起來，圍繞“穩(wěn)存量”“擴(kuò)增量”“提質(zhì)量”的目標(biāo)，加強(qiáng)與省投資促進(jìn)局、省商務(wù)廳溝通協(xié)作，把培育外資企業(yè)發(fā)展工作納入全省促進(jìn)市場主體倍增工作重要指標(biāo)，保護(hù)和激發(fā)外資企業(yè)活力,推動更多更優(yōu)外資企業(yè)落戶云南。

求實效

推進(jìn)外資企業(yè)登記注冊便利化

   認(rèn)真貫徹落實《外商投資法》《外商投資法實施條例》《市場主體登記管理條例》等現(xiàn)行涉及外商投資企業(yè)登記注冊法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，按內(nèi)外資一致原則規(guī)范外資企業(yè)登記程序，便利外資企業(yè)市場準(zhǔn)入。

    一是不斷提升外資企業(yè)開辦服務(wù)水平。整合集成企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、住房公積金登記、銀行開戶等企業(yè)開辦事項，實現(xiàn)“一表填報”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)開辦時間大幅壓縮至1個工作日以內(nèi)，一天即可營業(yè)。

    二是深化推進(jìn)“證照分離”改革。把所有涉企經(jīng)營許可事項納入清單全覆蓋管理，減事項、減材料、減流程、減時限“四減”，有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。放寬住所登記限制。推行住所與經(jīng)營場所分離登記“一照多址”、企業(yè)集群登記注冊“一址多照”、地址使用證明事項告知承諾制等改革，釋放大量住所資源，降低企業(yè)運營維持成本。

    三是加大營業(yè)執(zhí)照智能化應(yīng)用。2018年6月起全省全面發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并在電子政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)等高頻服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。今年6月19日起，與公安部門在全省范圍內(nèi)協(xié)同推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、實體公章和電子印章同步發(fā)放，為企業(yè)全流程網(wǎng)上辦事提供有力支撐。全省共設(shè)置70多臺營業(yè)執(zhí)照自助打照設(shè)備，申請人在自助打照機(jī)即可自行完成打印、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開啟“全天候、秒領(lǐng)取、不打烊”政務(wù)服務(wù)新模式。

    四是便利企業(yè)快速退出市場。深化簡易注銷登記改革，簡易注銷公示時間由45天大幅壓縮至20天，企業(yè)退出市場耗時大幅壓減，有效緩解“準(zhǔn)入易、退出難”。

優(yōu)環(huán)境

為外資企業(yè)提供高效服務(wù)

    一是積極向市場監(jiān)管總局協(xié)調(diào)爭取，2021年底全省16個州（市）實現(xiàn)外商投資企業(yè)登記注冊授權(quán)全覆蓋，便利外資企業(yè)登記就近辦、快速辦、一次辦。

    二是進(jìn)一步優(yōu)化外商投資和招商引資項目登記注冊服務(wù)。做好與招商引資項目的銜接，建立“一對一”服務(wù)機(jī)制，急事先辦、特事特辦，實行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、貼身服務(wù)，為外資企業(yè)提供“一站式”管家服務(wù)，積極營造良好的親商愛商護(hù)商環(huán)境。

    總體看全省外資企業(yè)總量穩(wěn)步增長、發(fā)展良好。“十三五”期間，全省外資企業(yè)總量達(dá)6062戶，較“十二五”末大幅增長54.4%。截至今年6月底，全省外資企業(yè)總量達(dá)6230戶，較2021年底凈增100戶，同比增長3.16%。從投資來源看，來自香港地區(qū)投資的外資企業(yè)為1884戶，占比達(dá)30.24%，占據(jù)首位；港澳臺地區(qū)投資的外資企業(yè)為2185戶，占比達(dá)35.07%；歐美發(fā)達(dá)地區(qū)投資的外資企業(yè)也有相當(dāng)數(shù)量，總量為1089戶，占比達(dá)17.48%。

國家外匯管理局云南省分局

主動回應(yīng)外商投資企業(yè)金融外匯政策服務(wù)訴求

通過外匯服務(wù)

“提便利、優(yōu)服務(wù)、擴(kuò)政策、降風(fēng)險”

不斷提升金融外匯助力“穩(wěn)外資”工作的

精準(zhǔn)性和有效性

↓↓↓

    一是提便利，開展跨境金融便利化提升專項行動。貫徹落實人民銀行、國家外匯管理局出臺的23條金融助企紓困措施，組織全省開展“跨境金融便利化提升行動”，緊扣全省開放發(fā)展戰(zhàn)略，以提升跨境投融資便利度為目標(biāo)，建立重點企業(yè)白名單制度，出臺多筆外債共用一個外債賬戶、線上方式申請外債登記等一攬子外匯便利化措施，支持“穩(wěn)外資、強(qiáng)信心、促發(fā)展”。

    二是優(yōu)服務(wù)，持續(xù)深化資本項下“放管服”改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，大幅取消行政審批事項，允許外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯實行意愿結(jié)匯，取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制，推動直接投資外匯管理方式由核準(zhǔn)為主向以登記為主轉(zhuǎn)變，目前，直接投資項目已實現(xiàn)基本可兌換。

    三是擴(kuò)政策，推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)本項目外匯創(chuàng)新業(yè)務(wù)。堅持以制度創(chuàng)新為核心，積極在自貿(mào)區(qū)布局外匯收支便利化改革試點，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)“試驗田”作用，以自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平跨境投融資便利化帶動全省外匯政策便利度提升。目前，資本項目外匯收入支付便利化政策、“投注差”外債模式轉(zhuǎn)換為跨境融資宏觀審慎管理模式等資本項目便利化政策已推廣復(fù)制至全省。

    四是降風(fēng)險，完善外商投資企業(yè)匯率避險管理服務(wù)。積極響應(yīng)外商投資企業(yè)等涉外主體匯率避險服務(wù)需求，強(qiáng)化匯率風(fēng)險中性理念傳導(dǎo)，豐富企業(yè)匯率避險選擇，新增美式期權(quán)、亞式期權(quán)等產(chǎn)品供給，鼓勵金融機(jī)構(gòu)減費讓利、提供精細(xì)化和專業(yè)化的套期保值服務(wù)，解除企業(yè)對匯率波動的后顧之憂。

全省外匯領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

取得“四個提升”工作成效

   一是跨境投融資便利度進(jìn)一步提升，1-6月，全省共辦理資本金意愿結(jié)匯業(yè)務(wù)131筆，金額2.26億美元；下放銀行辦理外商直接投資業(yè)務(wù)外匯登記31家，注冊資本18.63億美元；辦理收入支付便利化業(yè)務(wù)110筆，涉及資金1.56億美元。
    二是資本項目跨境收付效率進(jìn)一步提升。依托科技賦能提供資本項目數(shù)字化服務(wù)，實現(xiàn)資本項目外匯收付全流程線上辦理，保障外商投資企業(yè)等涉外主體跨境收付高效暢通。1-6月，全省辦理資本項目跨境業(yè)務(wù)830筆，同比增長42.6%；金額52.93億美元，同比增長46.8%，業(yè)務(wù)平均辦理時間大幅縮減至1個小時以內(nèi)。
    三是外匯政策聯(lián)通度進(jìn)一步提升，成立“匯銀”工作小組，及時跟蹤外商投資企業(yè)等涉外主體外匯政策訴求，形成一對一幫扶；開展“強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期”外匯便利化政策宣傳活動，采用“線上直播+線下座談”方式舉辦5場外匯政策專題輔導(dǎo)會，惠及企業(yè)600余家。
    四是企業(yè)匯率避險能力進(jìn)一步提升。探索通過政府部門、銀行、外匯、三方機(jī)構(gòu)“幾家抬”方式，為外商投資企業(yè)等涉外主體提供匯率避險業(yè)務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制。1-6月，全省外匯衍生品簽約額12.26億美元，套保率達(dá)到13.57%，成功推動省內(nèi)首筆人民幣對外匯美式期權(quán)業(yè)務(wù)落地。

省財政廳

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為

積極優(yōu)化完善財政政策

全力助推外資招商引資工作提質(zhì)增效

↓↓↓

積極落實外資獎補(bǔ)政策

增強(qiáng)外商投資信心

    省財政積極貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕19號）以及省政府《關(guān)于切實解決吸引外資“盲點”“痛點”“難點”促進(jìn)外資增長的意見》（云政發(fā)〔2019〕20號）等文件規(guī)定，及時制定政策籌措資金，吸引鼓勵外商投資我省，發(fā)揮財政政策資金的引導(dǎo)作用。

    2020年至2022年，省財政廳共計撥付外商投資項目獎勵經(jīng)費19440萬元，對年實際利用外資3000 萬美元(含)以上的新項目和年實際利用外資1000萬美元(含)以上的增資項目（不包括住宅房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目）,按項目當(dāng)年實際利用外資金額2%的比例(折合人民幣)予以獎勵,最高獎勵金額5000 萬元人民幣，拉動受獎勵企業(yè)引進(jìn)外資145457萬美元,占云南省三年來利用外資金額（236915萬美元）的61.40%。

多渠道籌措資金

發(fā)揮外資服務(wù)平臺招商集聚作用

2020年以來，省財政廳積極爭取中央外經(jīng)貿(mào)專項資金，每年統(tǒng)籌安排不低于1000萬元支持重點開發(fā)開放平臺強(qiáng)化外商投資促進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加大重點產(chǎn)業(yè)鏈的外資服務(wù)力度，為外資企業(yè)提供投資指引、投資促進(jìn)、宣傳推介、投訴處理等服務(wù)，切實提升服務(wù)外商投資能力水平，推動利用外資保穩(wěn)促優(yōu)。同時，統(tǒng)籌省級資金1.3億元，支持駐境外商務(wù)代表處等平臺招商和中介招商工作，充分發(fā)揮代表處“引進(jìn)來”“走出去”的助推效應(yīng)。

積極利用外貸資金

服務(wù)云南對外開放高質(zhì)量發(fā)展

    2020年以來，在財政部的關(guān)心支持下，省財政廳不斷深化與國際金融組織和外國政府開發(fā)機(jī)構(gòu)的貸款項目合作，全省共計實施了13個外資貸款項目，利用外資貸款約12.75億美元。項目涉及教育、交通、醫(yī)療、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等領(lǐng)域等眾多經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展領(lǐng)域。在參與外資貸款項目合作過程中，始終堅持引資引智并舉的思路，一方面積極拓寬政府融資渠道，爭取外資貸款支持我省社會事業(yè)發(fā)展。另一方面，深挖外資貸款項目的創(chuàng)新點和附加值，充分發(fā)揮國際金融組織外資貸款機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，系統(tǒng)引進(jìn)國際先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。需要特別說明的是2022年會同省發(fā)展改革委新爭取到2億歐元外資貸款支持赤水河、思茅河流域水環(huán)境治理。